據統計(jì)，近(jìn)幾年(nián)來(lái)我國(guó)對(duì)外(wài)投資主要在九個(gè)國(guó)家(jiā)，一共有(yǒu)40個(gè)項目。對(duì)于東南亞主要投資領域是在煤電(diàn)和(hé)水(shuǐ)電(diàn)，南亞國(guó)家(jiā)主要是風(fēng)電(diàn)和(hé)煤電(diàn)。

　　一、有(yǒu)利因素

　　(一)電(diàn)力體(tǐ)制改革持續深化(huà)

　　首先，深化(huà)電(diàn)力體(tǐ)制改革、推進價格機(jī)制改革是國(guó)家(jiā)作(zuò)出的(de)重大決策部署。電(diàn)網企業(yè)的(de)成本價格監管制度框架的(de)建立标志(zhì)着電(diàn)力體(tǐ)制改革在“管住中間(jiān)”這(zhè)一環節邁出了堅實的(de)一步，有(yǒu)利于加快電(diàn)力體(tǐ)制改革總體(tǐ)進程。

　　其次，放(fàng)開(kāi)發用電(diàn)計(jì)劃是新一輪電(diàn)力體(tǐ)制改革的(de)重要組成，是構建有(yǒu)效競争的(de)市(shì)場(chǎng)結構和(hé)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系的(de)必由之路(lù)，是電(diàn)力行業(yè)管理(lǐ)手段由“計(jì)劃”向“市(shì)場(chǎng)”轉變的(de)關鍵一步。

　　再次，防範化(huà)解煤電(diàn)産能過剩風(fēng)險，不僅加快煤電(diàn)企業(yè)重組整合步伐，更是推進供給側結構性改革的(de)必然要求，彰顯了黨中央、國(guó)務院對(duì)能源行業(yè)科(kē)學發展的(de)深謀遠(yuǎn)慮。

　　此外(wài)，全面推進跨省跨區(qū)輸電(diàn)價格改革工(gōng)作(zuò)是建立獨立輸配電(diàn)價體(tǐ)系的(de)重要組成部分，是促進包括清潔可再生(shēng)能源在內(nèi)的(de)電(diàn)力資源在更大範圍內(nèi)自(zì)由流通(tōng)的(de)重要保障措施。

　　**，電(diàn)力需求側管理(lǐ)是供給側結構性改革的(de)重要內(nèi)容，是推進“放(fàng)管服”改革的(de)有(yǒu)效抓手，也是促進可再生(shēng)能源消納的(de)關鍵手段。

　　(二)開(kāi)拓海(hǎi)外(wài)市(shì)場(chǎng)

　　近(jìn)些年(nián)來(lái)，中國(guó)電(diàn)力工(gōng)業(yè)高(gāo)速發展，技(jì)術和(hé)管理(lǐ)有(yǒu)了長(cháng)足的(de)進步，比如特高(gāo)壓技(jì)術和(hé)超臨界已經達到世界先進行列，從(cóng)規劃還(hái)是到建設以及運營維護管理(lǐ)水(shuǐ)平，都(dōu)有(yǒu)較大提升。但(dàn)是由于近(jìn)些年(nián)經濟常态化(huà)，電(diàn)力發電(diàn)裝機(jī)容量逐年(nián)下(xià)降，加之火電(diàn)的(de)政策、棄風(fēng)、棄光(guāng)的(de)狀況加劇(jù)，我國(guó)電(diàn)力企業(yè)逐步開(kāi)拓海(hǎi)外(wài)市(shì)場(chǎng)。

　　據統計(jì)，近(jìn)幾年(nián)來(lái)我國(guó)對(duì)外(wài)投資主要在九個(gè)國(guó)家(jiā)，一共有(yǒu)40個(gè)項目。對(duì)于東南亞主要投資領域是在煤電(diàn)和(hé)水(shuǐ)電(diàn)，南亞國(guó)家(jiā)主要是風(fēng)電(diàn)和(hé)煤電(diàn)。對(duì)于工(gōng)程承包來(lái)說(shuō)，近(jìn)4年(nián)來(lái)共投資有(yǒu)295個(gè)項目，分布于40餘個(gè)國(guó)家(jiā)，涵蓋了“一帶一路(lù)”大部分國(guó)家(jiā)，在東南亞地(dì)區(qū)還(hái)是以傳統煤電(diàn)水(shuǐ)電(diàn)為(wèi)主。

　　截至2017年(nián)底，我國(guó)主要電(diàn)力企業(yè)境外(wài)累計(jì)實際投資總額達746億美(měi)元。2017年(nián)，**主要電(diàn)力企業(yè)實際完成對(duì)外(wài)投資193億美(měi)元，同比2016年(nián)增長(cháng)1.48倍，投資涉及水(shuǐ)電(diàn)、火電(diàn)、新能源輸配電(diàn)等不同領域。

　　(三)新能源占比不斷提升

　　随着經濟社會的(de)發展，可再生(shēng)能源又(yòu)被賦予了節能減排、溫室氣體(tǐ)排放(fàng)控制和(hé)大氣污染防治等新使命。特别是2017年(nián)的(de)《政府工(gōng)作(zuò)報告》把“藍(lán)天保衛作(zuò)戰”寫入其中，更加說(shuō)明(míng)在“十三五”時(shí)期及以後，可再生(shēng)能源發展将會被提到更高(gāo)的(de)高(gāo)度，在我國(guó)能源系統中的(de)占比進一步提升。

　　根據中電(diàn)聯統計(jì)，2017年(nián)我國(guó)新增新能源發電(diàn)裝機(jī)占比53.7%，**超過50%，電(diàn)源結構持續優化(huà)。**非化(huà)石能源發電(diàn)裝機(jī)容量占**總裝機(jī)容量的(de)38.8%，比上(shàng)年(nián)提高(gāo)2.2個(gè)百分點。東、中部地(dì)區(qū)新增新能源發電(diàn)裝機(jī)容量占**新增新能源發電(diàn)裝機(jī)的(de)76.0%，比上(shàng)年(nián)提高(gāo)18.1個(gè)百分點，新能源發電(diàn)布局繼續向東中部轉移。

　　2017年(nián)，**共投産5條直流、2條交流特高(gāo)壓項目，新增跨區(qū)輸電(diàn)能力4，350萬千瓦，**跨區(qū)輸電(diàn)能力達到1.3億千瓦，**提高(gāo)了電(diàn)網跨大區(qū)能源資源優化(huà)配置能力和(hé)清潔能源消納能力。2017年(nián)，**棄風(fēng)電(diàn)量419億千瓦時(shí)、同比減少78億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率12%、同比下(xià)降5.2個(gè)百分點，是三年(nián)來(lái)**棄風(fēng)電(diàn)量和(hé)棄風(fēng)率“雙降”。

　　(四)降低(dī)一般工(gōng)商業(yè)電(diàn)價

　　2018年(nián)3月(yuè)28日(rì)，國(guó)家(jiā)發展改革委發布了《關于降低(dī)一般工(gōng)商業(yè)電(diàn)價有(yǒu)關事(shì)項的(de)通(tōng)知》。為(wèi)貫徹落實中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)關于降低(dī)企業(yè)用能成本和(hé)《政府工(gōng)作(zuò)報告》關于降低(dī)一般工(gōng)商業(yè)電(diàn)價的(de)要求，決定分兩批實施降價措施，落實一般工(gōng)商業(yè)電(diàn)價平均下(xià)降10%的(de)目标要求，進一步優化(huà)營商環境。通(tōng)知要求：1、全面落實已出台的(de)電(diàn)網清費(fèi)政策;2、推進區(qū)域電(diàn)網和(hé)跨省跨區(qū)專項工(gōng)程輸電(diàn)價格改革;3、進一步規範和(hé)降低(dī)電(diàn)網環節收費(fèi);4、臨時(shí)性降低(dī)輸配電(diàn)價。将省級電(diàn)網企業(yè)已核定的(de)規劃新增輸配電(diàn)投資額轉為(wèi)用于計(jì)提折舊(jiù)的(de)比例由平均75%降至70%，減少本監管周期定價成本，并相(xiàng)應降低(dī)輸配電(diàn)價。

　　現(xiàn)階段降電(diàn)價的(de)主要目的(de)是減輕實業(yè)負擔，改善工(gōng)業(yè)部門的(de)盈利能力，從(cóng)而拉動制造業(yè)與基建投資，在外(wài)部貿易環境面臨挑戰的(de)情況下(xià)保證經濟穩增長(cháng)。

　　二、不利因素

　　(一)電(diàn)力改革與市(shì)場(chǎng)化(huà)建設進入深水(shuǐ)區(qū)

　　近(jìn)幾年(nián)，電(diàn)力改革全面推進、成效顯著，接下(xià)來(lái)的(de)電(diàn)力改革将逐步進入攻堅克難、啃硬骨頭的(de)深水(shuǐ)區(qū)。綜合體(tǐ)現(xiàn)在：

　　一是政策多門、各地(dì)各異。導緻各類試點在具體(tǐ)落實過程中，中央各部門之間(jiān)、中央與地(dì)方之間(jiān)、政府與市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)之間(jiān)、電(diàn)力企業(yè)與社會之間(jiān)協調難度大，規則不規範，市(shì)場(chǎng)準入标準各地(dì)各異。

　　二是跨省區(qū)交易存在壁壘障礙。市(shì)場(chǎng)交易體(tǐ)系不健全、品種不完善、信息不對(duì)稱，制約清潔能源跨區(qū)交易與消納規模，難以體(tǐ)現(xiàn)市(shì)場(chǎng)對(duì)資源配置的(de)優勢。

　　三是電(diàn)價體(tǐ)系有(yǒu)待完善。當前電(diàn)力上(shàng)遊至電(diàn)力各産業(yè)鏈乃至用戶側價格仍以計(jì)劃調控為(wèi)主導，缺乏合理(lǐ)的(de)市(shì)場(chǎng)化(huà)疏導機(jī)制，導緻發電(diàn)企業(yè)尤其是煤電(diàn)企業(yè)的(de)合理(lǐ)利潤空間(jiān)被肆意擠壓，輸配電(diàn)成本歸集和(hé)電(diàn)價交叉補貼沒有(yǒu)科(kē)學的(de)監審标準，電(diàn)網和(hé)社會企業(yè)投資配電(diàn)網積極性受挫，行業(yè)可持續發展能力減弱。

　　四是支撐增量配電(diàn)試點的(de)相(xiàng)關政策規範和(hé)發展規劃缺乏，相(xiàng)關法規不清晰，配電(diàn)存量與增量的(de)區(qū)域劃分與建設發展困難重重，投資效益不确定，安全運營風(fēng)險加大。

　　(二)電(diàn)力系統安全穩定運行面臨嚴峻考驗

　　随着我國(guó)電(diàn)力快速發展和(hé)持續轉型升級，大電(diàn)網不斷延伸，電(diàn)壓等級不斷提高(gāo)，大容量高(gāo)參數發電(diàn)機(jī)組不斷增多，新能源發電(diàn)大規模集中并網，電(diàn)力系統形态及運行特性日(rì)趨複雜(zá)，特别是信息技(jì)術等新技(jì)術應用帶來(lái)的(de)非傳統隐患增多，對(duì)系統支撐能力、轉移能力、調節能力提出了更高(gāo)要求，給電(diàn)力系統安全穩定運行帶來(lái)了嚴峻考驗。

　　(三)環保趨嚴，成本提升

　　《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)環境保護稅法》于2018年(nián)1月(yuè)1日(rì)實施，地(dì)方環保稅應征稅額可提高(gāo)到國(guó)家(jiā)标準的(de)1-10倍，将增加企業(yè)成本。多個(gè)省份推出了嚴于國(guó)家(jiā)要求的(de)大氣污染物(wù)排放(fàng)标準，部分地(dì)區(qū)增加煙(yān)羽治理(lǐ)、煤場(chǎng)全封閉等新要求，增加了企業(yè)環保改造負擔。火力發電(diàn)行業(yè)是國(guó)家(jiā)實施排污許可證管理(lǐ)的(de)首批行業(yè)，對(duì)環保管理(lǐ)提出了更高(gāo)要求。**碳排放(fàng)權交易體(tǐ)系于2017年(nián)12月(yuè)正式啓動，健全了綠色低(dī)碳循環發展的(de)經濟體(tǐ)系，構建了市(shì)場(chǎng)導向的(de)綠色技(jì)術創新體(tǐ)系，促進我國(guó)綠色低(dī)碳和(hé)更高(gāo)質量發展，對(duì)火電(diàn)廠(chǎng)減排溫室氣體(tǐ)提出了更高(gāo)要求。低(dī)碳環保要求日(rì)益嚴格，增加了火電(diàn)企業(yè)的(de)成本。更多電(diàn)力資訊，電(diàn)力資料下(xià)載盡在電(diàn)力造價論壇。